企业注册“起名难” 江苏推行新政助解困

初创注册公司最头疼的是命名问题。这一个离不开另一个，很难得到一个令人满意的名字。结果，当注册时，发现其他人已经注册。为了解决这个问题，江苏省工商行政管理局实施了一项新措施。合肥注册公司工作人员将与大家分享:江苏省工商行政管理局将从3月起通过省市工商行政管理局门户网站向公众开放市场主体名称数据库，使申请人可以自行查询市场主体名称，避开当前保护期内的市场主体名称。江苏还将在下一步探索实施独立的企业名称申报制度，重点打击企业的“命名难”。“我的公司想注册为军事情报管理咨询公司”“没有根据规定，企业名称中的两个字符不得与同行业中的其他企业相连接。“情报”一词已经被东方情报公司使用。”“那不是战争情报的艺术，叫陶文·吴略”“不，有些企业已经用过了”“这叫做军事战略”“也用过"称之为文化交流公司？"“对不起，这个名字不符合贵公司的业务范围”“那叫战争艺术管理咨询公司”“孙子兵法是一个特殊的术语，我个人无法决定是否到合肥代理记账，行吗"......这是许多年前在南京市某区工商行政管理局登记处举行的一次对话，媒体曾对此进行过报道。事实上，全国各地的企业家和工商局的注册人员每天都在进行类似的对话。2016年，全国新注册企业平均每天达到15，100家。随着企业数量的爆炸性增长，企业名称资源越来越稀缺，新公司的注册和命名也越来越困难，这让企业家们头疼。针对工商部门的这一“痛点”，江苏省工商行政管理局于2月24日宣布，江苏省工商行政管理局将从3月起通过省市工商部门门户网站向公众全面开放市场主体名称数据库，使申请人可以自行查询市场主体名称，避开当前保护期内的市场主体名称，努力破解企业的“命名难题”。姓名数据库中的810万个姓名可供查询。此次江苏开放的市场主体名称数据库涵盖了企业、农民专业合作社、个体工商户等工商部门注册的各类市场主体。目前，全省数据库中约有819.1万条姓名记录。名称数据库打开后，申请人无需注册为用户，只需登录省或市工商部门官方网站的“名称在线自助查询”系统，输入名称信息，即可查询到与输入信息相同或相似的保护期内市场主体的名称信息。

江苏省工商行政管理局表示，此举旨在提高企业名称预先审批的便利性和申请人名称申请的成功率。鉴于姓名数据库资源庞大，查询比对速度慢，江苏省工商行政管理局表示，将集中清理省、市、县三级企业的姓名数据库，同时为仍受保护、暂时不可申请的姓名创建单独的姓名数据库，以彻底释放姓名数据库空间，提高查询比对速度。试点发布“名称近似”审查根据《企业名称登记管理条例》，新设企业“不得与登记机关管辖范围内的同行业注册企业同名或相近”也就是说，同行业的企业不允许“重名”然而，在实际操作中，如何定义“近似值”和“同行业”是很难把握的为了防止将来出现名称争议，注册服务商往往会严格审查，从而加剧了“命名困难”对此，江苏省工商行政管理局的官员表示，将对现行的企业名称“查重”规则进行调整，并在一些地区有条不紊地放开“近似”检查限制。登记当局将负责制定申报规则。在履行通知承诺的基础上，不再审查名称近似，申请人将自行判断并承担相应的民事法律责任，尽可能释放企业名称资源。同时，还将对“同行业”的认定进行研究，并从字面表达、字面内涵等方面做出科学界定。根据现行法律法规的要求，不得使用任何涉及禁止内容的企业名称。然而，一些申请人追求的是“高中”、“洋气”和“名牌”，申请人的名字往往属于“禁止和限制使用”的范畴，这阻碍了企业的注册。有媒体报道称，一些申请人已经准备了136个候选人的名字，竞选了两个多月，但仍然没有通过。为此，江苏省工商行政管理局将根据相关法律法规的要求，建立一个统一的、基本的、动态更新的负面清单数据库，又称“禁止和限制词库”，努力实现“使用超越清单”此外，江苏的工商系统也开始建立“强制纠错”机制。

注册机构直接从姓名数据库中删除不适当的姓名，并临时用统一的社会信用代码或注册号替换，或者在姓名后添加“该姓名已被认证为不适当的”。事实上，江苏已经把大力推进企业名称登记改革作为今年深化商业体制改革的一项重点任务。2月15日，省工商行政管理局在镇江召开了全省工商系统名称登记改革研讨会。研讨会重点讨论了域名注册改革的申请流程、查重规则、域名争议等方面，明确了域名改革的总体思路。会议传达的信息是，江苏将在下一步探索实施企业名称自行申报制度，即对于不涉及预审批项目或其他特殊情况的，申请人可以登录企业名称自行申报系统，参考系统提示信息，进行名称查询、比较和选择，并确认自己有意使用企业名称并独立申报。在随后的企业注册过程中，注册人只需要从公共秩序和良好习惯的角度对该名称进行合规性审查。江苏省工商行政管理局负责人表示，自行申报姓名改革将首先在江苏省部分地区试点，成熟后逐步推进全省范围，大大提高工商登记便利化水平，不断激发商业实体的创业和创新活力。